Émirats Arabes Unis

Organisation terroriste. Les Frères Musulmans (et leur branche locale, Al-Islah) ont été officiellement désignés comme organisation terroriste par le Conseil des ministres des Émirats Arabes Unis en novembre 2014.

La relation entre les Émirats Arabes Unis (EAU) et les Frères Musulmans (FM) est passée d'une tolérance initiale à une hostilité totale, culminant après les Printemps Arabes de 2011. Historiquement, l'association locale des FM, Al-Islah (Association pour la Réforme et l'Orientation Sociale), a été tolérée et a même bénéficié d'une certaine influence dans les domaines de l'éducation et de la justice sociale. Cependant, la montée en puissance des mouvements islamistes dans la région, notamment l'arrivée au pouvoir des FM en Égypte en 2012, a été perçue par la monarchie émiratie comme une menace existentielle à son modèle de gouvernance autoritaire et non-partisan.

Le point de rupture majeur est survenu en 2012-2013. Les EAU ont lancé une campagne de répression interne contre Al-Islah, accusée de comploter pour renverser le gouvernement. Cette campagne a abouti au procès de masse des "UAE94" en 2013, où 94 intellectuels, militants et membres d'Al-Islah ont été jugés pour avoir créé une organisation visant à s'emparer du pouvoir. Ce procès, largement critiqué par les organisations de défense des droits humains pour son iniquité, a marqué le début de la politique de "chasse aux Frères Musulmans" des EAU.

Sur le plan régional, les EAU ont adopté une politique étrangère agressive visant à contrer l'influence des FM. Ils ont été des soutiens financiers et politiques majeurs du coup d'État militaire de 2013 en Égypte qui a renversé le président FM Mohamed Morsi. Cette opposition régionale a également mis les EAU en conflit avec le Qatar et la Turquie, qui soutenaient les FM. La désignation officielle des FM comme organisation terroriste en novembre 2014 a formalisé cette rupture et a servi de base légale à la répression interne et à l'interventionnisme régional.

Les mesures de lutte des EAU contre les Frères Musulmans sont multidimensionnelles, couvrant les sphères juridique, sécuritaire, politique et diplomatique.

Mesures Juridiques et Législatives :

• Désignation Terroriste (2014) : L'inscription des Frères Musulmans et de leurs affiliés locaux et internationaux sur la liste des organisations terroristes a criminalisé toute forme de soutien, d'appartenance ou de sympathie envers le mouvement.
• Lois Antiterroristes : Les EAU ont utilisé et renforcé leur législation antiterroriste, notamment la loi fédérale n° 7 de 2014 sur la lutte contre les crimes terroristes, pour cibler les membres d'Al-Islah et les opposants politiques.
• Procès de Masse :
  • Procès "UAE94" (2013) : 94 personnes, principalement des membres d'Al-Islah, ont été jugées par la Cour de sûreté de l'État. 69 ont été condamnées à de longues peines de prison (jusqu'à 15 ans), et 25 autres ont été condamnées par contumace.
  • Procès "UAE84" (2024) : Un nouveau procès de masse a été lancé en 2024 contre 84 accusés, dont de nombreux détenus du procès UAE94 qui avaient purgé leur peine mais n'avaient pas été libérés. Ce procès a abouti à des condamnations à de très lourdes peines, y compris la prison à vie pour certains.

Actions Sécuritaires et Répression :

• Arrestations et Détentions Arbitraires : Des centaines de personnes, dont des universitaires, des avocats et des militants, ont été arrêtées sans mandat et détenues au secret.
• Surveillance et Extradition : Les services de sécurité émiratis maintiennent une surveillance stricte des activités politiques et religieuses. Ils ont également activement cherché à extrader des dissidents exilés, comme Khalaf Al-Romaithi, extradé de Jordanie en 2023.
• Maintien en Détention Post-Peine : Une mesure particulièrement répressive est le maintien en détention de prisonniers politiques, y compris des membres d'Al-Islah, après l'expiration de leur peine, sous prétexte de "conseil" ou de "réhabilitation" dans des centres de détention secrets.

Stratégies Politiques et Diplomatiques :

• Interventionnisme Régional : Les EAU ont mené une politique étrangère visant à isoler et à affaiblir les FM dans toute la région. Cela inclut le soutien au Maréchal Haftar en Libye contre les milices islamistes, le soutien au gouvernement égyptien du Président Sissi, et l'opposition aux groupes affiliés aux FM au Yémen (Al-Islah yéménite).
• Blocus du Qatar (2017-2021) : La crise du Golfe, menée par les EAU et l'Arabie Saoudite, était en grande partie motivée par le soutien du Qatar aux Frères Musulmans et à d'autres groupes islamistes.
• Guerre Idéologique : Les EAU promeuvent activement un islam modéré et tolérant, en opposition directe à l'islam politique des FM. Ils utilisent des institutions comme le Conseil des Fatwa pour dénoncer l'organisation et ses idéologies.

L'impact des mesures émiraties est considérable et leur efficacité, du point de vue du régime, est totale sur le plan intérieur.

Impact Interne :

• Éradication d'Al-Islah : La répression a réussi à démanteler et à neutraliser complètement l'influence d'Al-Islah sur la scène politique et sociale émiratie. Le mouvement n'existe plus en tant que force organisée dans le pays.
• Climat de Peur : Les procès de masse et les détentions arbitraires ont créé un climat de peur, décourageant toute forme d'opposition politique ou de dissidence, même non-violente.
• Critiques Internationales : L'efficacité de la répression a un coût en termes d'image internationale. Les EAU sont régulièrement critiqués par les organisations de défense des droits humains (Amnesty International, Human Rights Watch) et les gouvernements occidentaux pour les violations des droits de l'homme, les procès inéquitables et la torture.

Efficacité Régionale :

• Succès en Égypte : Le soutien massif au régime Sissi a permis d'éliminer la menace des FM en Égypte, un objectif stratégique majeur pour Abou Dhabi.
• Tensions Géopolitiques : La politique anti-FM a été un facteur clé dans la crise du Golfe, mais elle a également permis aux EAU de se positionner comme un acteur régional clé dans la lutte contre l'islam politique, renforçant ses alliances avec des pays comme l'Arabie Saoudite (malgré des divergences) et Israël (via les Accords d'Abraham).
• Contrôle de l'Idéologie : La promotion d'un contre-discours idéologique a permis aux EAU de se présenter comme un bastion de la modération et de la tolérance religieuse, tout en justifiant la répression de l'islam politique.

Les développements récents (2020-2025) montrent une continuité et une intensification de la politique de répression, notamment par des actions judiciaires et l'extradition de dissidents.

• Novembre 2020 : Le Conseil des Fatwa des EAU réitère sa position, affirmant que l'Organisation des Frères Musulmans est un groupe terroriste et exhortant les musulmans à s'en éloigner.
• 2023 : Extradition de Khalaf Al-Romaithi (printemps 2023). Ancien membre d'Al-Islah condamné par contumace lors du procès UAE94, il est extradé de Jordanie vers les EAU, illustrant la portée internationale de la traque des dissidents.
• Décembre 2023 - Janvier 2024 : Ouverture du procès "UAE84". Le 7 décembre 2023, un nouveau procès de masse s'ouvre devant la Cour de sûreté de l'État, impliquant 84 accusés, dont de nombreux détenus du procès UAE94 qui auraient dû être libérés. Le procureur général les accuse de "crimes terroristes".
• Juin 2024 : Le verdict du procès UAE84 est attendu. Les organisations de défense des droits humains, comme Amnesty International, dénoncent un "simulacre de procès" et demandent la libération des détenus.
• Juillet 2024 : Condamnations du procès UAE84. Le 10 juillet 2024, le verdict est rendu, condamnant des dizaines d'opposants, dont des membres d'Al-Islah, à de très lourdes peines, y compris la prison à vie, pour des accusations liées au terrorisme. Ce procès confirme la détermination du régime à maintenir l'opposition politique sous contrôle total.