France

Organisation non classée comme terroriste et tolérée, mais sa mouvance (Musulmans de France - MF) est ciblée par des mesures de lutte contre l'entrisme et le séparatisme.

L'implantation de la mouvance des Frères Musulmans (FM) en France s'inscrit dans une stratégie globale d'adaptation de leur idéologie intégraliste à l'Occident, théorisée dès les années 1960. La confrérie, fondée en Égypte en 1928 par Hassan al-Banna, a pour objectif l'instauration progressive d'un État islamique. En France, cette mouvance s'est structurée principalement autour de l'organisation Musulmans de France (MF), anciennement Union des Organisations Islamiques de France (UOIF), qui a joué un rôle clé dans l'organisation du culte musulman et la formation des imams [1].

Contrairement à d'autres pays arabes (Égypte, Arabie Saoudite) qui ont classé les FM comme organisation terroriste, la France a longtemps adopté une approche de dialogue et de structuration du culte. Cependant, l'idéologie frériste est perçue par les autorités comme un vecteur d'« entrisme » et de « séparatisme » [2]. Cet entrisme se manifeste par une présence active dans les domaines de l'éducation, du caritatif et de la prédication, visant à promouvoir une « identité musulmane » jugée incompatible avec les principes républicains. Le tournant majeur dans la perception et la politique de l'État français a été marqué par les attentats terroristes et la montée des préoccupations concernant le radicalisme, conduisant à une réévaluation de la menace posée par l'islamisme politique et ses réseaux d'influence sur le territoire national [3].

La lutte contre la mouvance des Frères Musulmans en France s'articule autour d'un arsenal juridique renforcé et d'actions ciblées des services de renseignement et du ministère de l'Intérieur. La mesure législative phare est la Loi confortant le respect des principes de la République (dite Loi Séparatisme), promulguée en août 2021 [4].

Mesures Juridiques et Législatives :

1. Loi Séparatisme (2021) : Elle a introduit des dispositions majeures pour renforcer le contrôle de l'État sur les associations, les lieux de culte et les financements étrangers. Elle permet notamment la dissolution administrative d'associations ou de groupements de fait qui provoquent à la discrimination, à la haine ou à la violence, ou qui propagent des théories ou idées justifiant de tels agissements [4].
2. Contrôle des financements : La loi impose une transparence accrue sur les financements des associations cultuelles, notamment ceux provenant de l'étranger, afin de limiter l'influence des bailleurs de fonds liés à des idéologies politiques islamistes (comme le Qatar, souvent cité comme soutien des FM) [5].
3. Contrat d'Engagement Républicain (CER) : Les associations sollicitant des subventions publiques doivent désormais signer un CER, engageant à respecter les principes de la République, sous peine de restitution des fonds ou de dissolution.

Actions Sécuritaires et Répression :

1. Dissolutions administratives : Le gouvernement a procédé à la dissolution de plusieurs associations jugées proches de la mouvance frériste ou de l'islamisme radical. Un exemple notable est la dissolution de l'Institut Européen des Sciences Humaines (IESH) de Saint-Léger-de-Fougeret en septembre 2025, soupçonné de liens avec les FM et d'avoir prôné un islam radical [6].
2. Renseignement et Surveillance : Les services de renseignement (DGSI) surveillent activement les lieux de culte et les associations affiliées à Musulmans de France (MF), identifiant les structures jugées comme des vecteurs d'entrisme [2].

Stratégies Politiques et Diplomatiques :

1. Rapport Officiel (Mai 2025) : La publication du rapport « Frères musulmans et islamisme politique en France » par le ministère de l'Intérieur vise à susciter une prise de conscience publique et politique de la menace, servant de base à de nouvelles mesures [2].
2. Dialogue et Structuration : La France cherche à promouvoir un « islam de France » compatible avec la laïcité, notamment en encourageant le développement de l'islamologie contemporaine et en tentant de réduire l'influence des acteurs étrangers sur le culte [2].
3. Coopération Européenne : La France participe aux efforts européens pour contrer le lobbying des FM auprès des institutions de l'Union européenne, reconnaissant la dimension transnationale de la mouvance [7].

L'évaluation de l'impact et de l'efficacité des mesures françaises, notamment la Loi Séparatisme, est sujette à débat. L'arsenal juridique renforcé a permis des actions concrètes, comme la dissolution de l'IESH en septembre 2025, démontrant la capacité de l'État à cibler des structures d'entrisme [6]. Ces dissolutions envoient un signal fort de la détermination du gouvernement à ne plus tolérer les associations qui, sous couvert d'activités cultuelles ou caritatives, propagent une idéologie contraire aux principes républicains [4].

Cependant, l'efficacité globale est nuancée. Des rapports parlementaires (Sénat, mars 2024) suggèrent que les enjeux liés au séparatisme n'ont « en aucun cas reflué en France », appelant à un « sursaut » et à des mesures plus musclées [8]. Les critiques portent également sur le fait que la loi cible un phénomène (le séparatisme) sans nécessairement éradiquer la cause idéologique profonde, le mouvement frériste étant passé maître dans l'art de la dissimulation et de l'adaptation [9]. De plus, la focalisation unilatérale sur l'islamisme politique est parfois perçue comme une instrumentalisation politique, risquant de stigmatiser l'ensemble de la population musulmane et de créer des effets contre-productifs en termes de cohésion nationale [10]. L'impact réel sur la réduction de l'influence idéologique des Frères Musulmans reste donc une question ouverte, l'entrisme se diffusant de plus en plus au niveau local et municipal [2].

La période 2020-2025 est marquée par une accélération des mesures et une intensification du débat public sur l'islamisme politique en France :

• Octobre 2020 : Discours du Président Emmanuel Macron aux Mureaux, exhortant à un « réveil républicain » face au « séparatisme islamiste » [11].
• 24 août 2021 : Promulgation de la Loi confortant le respect des principes de la République (Loi Séparatisme), renforçant l'arsenal juridique contre l'entrisme [4].
• Avril 2024 : Mission confiée à un groupe de hauts-fonctionnaires pour documenter la réalité de l'islamisme politique en France [2].
• Mai 2025 : Publication du rapport « Frères musulmans et islamisme politique en France » par le ministère de l'Intérieur, alertant sur la « volonté d'entrisme » du mouvement [2].
• 7 juillet 2025 : Le Président Macron annonce un élargissement des possibilités de sanctions financières contre l'entrisme islamiste, suite au rapport [12].
• 3 septembre 2025 : Dissolution en Conseil des ministres de l'Institut Européen des Sciences Humaines (IESH), établissement de formation d'imams soupçonné de liens avec les Frères Musulmans [6].
• Novembre 2025 : Publication d'un rapport sénatorial proposant 17 mesures « chocs » pour un « réarmement républicain » face à l'islamisme, témoignant de la persistance du débat [13].